Bij het gunningscriterium EMVI (economisch meest voordelige inschrijving) kunnen naast prijs andere criteria meegewogen worden. De wet beperkt de aanbesteder niet in het gebruik van het aantal en soort subgunningscriteria. Ze moeten wel in redelijke verhouding staan tot het voorwerp van de opdracht. De subgunningscriteria hoeven niet noodzakelijk van zuiver economische aard te zijn.
Enkele voorbeelden van subgunningscriteria:
- Prijs
- Uitvoering
- Projectmanagement
- Levertijd of planning
- Plan van aanpak
- Kwaliteit
- Competenties, bekwaamheden
- Milieukenmerken
- Gebruikskosten
- Levensduurkosten
- Rentabiliteit
- Klantenservice
- Duurzaamheid
- Sociale factoren
- Esthetische en functionele kenmerken
- Presentatie
- Risicomanagement
- Overlast omgeving
- Waardering verleden
Deze lijst is niet limitatief.
De verhouding tussen bv. prijs en kwaliteit (en de andere subgunningscriteria) moet niet zodanig zijn dat het feitelijk toch neerkomt op gunnen op de laagste prijs.
De (sub)gunningscriteria kunnen worden opgenomen als eisen (daar moet de inschrijving aan voldoen, anders valt deze om die reden af) en wensen. Met de wensen kunnen aanbieders zich onderscheiden.
Aan de subgunningscriteria moet vervolgens een weging worden gehangen.
In een handreiking van PIANOo is aangegeven wanneer een subgunningscriterium geschikt (en juridisch haalbaar is). De tabel is hier overgenomen.
Houdt het criterium verband met de opdracht? |
Ja -> criterium akkoord. |
Maakt het criterium onderscheid tussen (potentiële) inschrijvingen? |
Nee -> criterium akkoord. |
Is het criterium duidelijk? |
Ja -> criterium akkoord. |
Is de aanbestedende dienst bereid en in staat te controleren of de aanbiedingen aan het criterium voldoen? |
Ja -> criterium akkoord. |
Is de mate waarin voldaan wordt aan het criterium voldoende objectief bepaalbaar? |
Ja -> criterium akkoord. |
Is het criterium relevant voor (bijvoorbeeld) de kwaliteit? |
Ja ->criterium akkoord. |
Kan door een inschrijver met redelijke inspanningen worden beschreven op welke wijze hij invulling geeft aan de wens? |
Ja -> criterium akkoord. |
Is het mogelijk om binnen een redelijke tijd het criterium te beoordelen? |
Ja -> criterium akkoord. |
Leidt het criterium tot discriminatie van een of meer potentiële inschrijvers? |
Ja, het criterium kan in strijd zijn met het aanbestedingsrecht. Wanneer er gerechtvaardigde gronden zijn, kan discriminatie toelaatbaar zijn. De verhoogde kans op geschillen kan echter een reden zijn om het criterium niet te hanteren. |
Heeft het criterium betrekking op een voor de opdrachtgever belangrijk (kwaliteits)aspect? |
Ja -> criterium akkoord. |
Zie verder voor handreiking EMVI: PIANOo
En 39 tips bij de toepassing van EMVI: PIANOo
Relevant artikel uit de Aanbestedingswet 2012
artikel 2.115 nadere criteria bij EMVI en weging